Para efeitos da preparação da
Proposta de Lei n.º 161/XIII/4.ª que mantém em vigor e generaliza a aplicação
do sistema de informação cadastral simplificada,
foi a APDSI convocada para comparecer em audição pública no âmbito do
Grupo de Trabalho - Sistema de Informação Cadastral Simplificada, da Comissão do
Ambiente, Ordenamento do Território, Descentralização, Poder Local e Habitação,
coordenado pela Senhora Deputada Emília Cerqueira (PSD), realizada no passado dia
19 de Março de 2019, das 09h00 às 13h00, na Assembleia da República.
Compareceram em representação da
APDSI, Rui Pedro Julião, Coordenador do Grupo de Trabalho Território
Inteligente, e Luís Vidigal como elemento do Grupo.
Estiveram ainda presentes as
seguintes entidades, por ordem alfabética:
- Associação de Promoção ao Investimento Florestal
(ACRÉSCIMO)
- Associação Nacional de Topógrafos
- Centro de Informação Geoespacial do Exército
(CIGeoE)
- Confederação dos Agricultores de Portugal
- Confederação Nacional da Agricultura
- Direção-Geral do Território (DGT)
- Instituto dos Registos e Notariado (IRN)
- Instituto Politécnico de Viana do Castelo (IPVC)
- Ordem dos Engenheiros
- Universidade Autónoma de Lisboa
- Universidade de Évora
- Universidade de Trás-os-Montes e Alto Douro
Rui Pedro Julião iniciou a sua
intervenção transmitindo o agradecimento e cumprimentos em nome da Presidente
da Direção da APDSI, Prof.ª Doutora Helena Monteiro, e relembrando o histórico
de iniciativas que esta associação vem promovendo ao longo dos últimos anos neste
domínio, destacando-se:
- Várias iniciativas públicas;
- Documentos com propostas;
- Roteiro de ação;
- Reuniões com a Presidência da República, os Grupos
Parlamentares e Governo.
De seguida, congratulou a iniciativa
que incrementa o conhecimento sobre a propriedade e pelos resultados alcançados
nos 10 municípios piloto em que a mesma foi testada. Felicitou e reforçou a
relevância pela aposta na integração e interoperabilidade entre sistemas de
informação da Administração Pública.
Referiu ainda que, em contexto de
generalização a todo o território da atual proposta e por via do preconizado no
diploma, existem aspetos que carecem de clarificação, designadamente:
- Importa clarificar se a plataforma do BUPi
(Balcão Único do Prédio), por via do n.º 1 do Artigo 1.º, substitui o Sistema
Nacional de Informação Cadastral (SNIC) previsto no artigo 73.º da Lei de Bases
Gerais da Política Pública de Solos, de Ordenamento do Território e de
Urbanismo (Lei n.º 31/2014, de 30 de Maio).
- No Artigo 6.º da atual proposta de lei é
preconizada a atribuição do Número de Identificação do Prédio (NIP). Todavia
não é claro quem o atribui (presume-se que seja o IRN) e, mais importante, não
se percebe de que forma se relaciona com o NIP previsto nos Decretos-Lei n.º
172/95, de 18 de julho, e n.º 224/2007, de 31 de maio, relativos ao Cadastro
Predial. A sugestão deixada foi a de que se o conceito de NIP é outro, então a
designação também deveria ser diferente.
Por fim, Luís Vidigal, completou a intervenção da APDSI reiterando a relevância das iniciativas da associação e alertando para o conflito de competências entre diferentes organismos da administração pública, nomeadamente entre o IRN (Instituto de Registos e Notariado) e a DGT (Direção Geral do território)
Consulte aqui o Projeto Lei n.º 161/XIII.
19 de março de 2019
